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澳门特区赌场,澳门博彩业网址于2025年7月25日印发了《澳门特区赌场,澳门博彩业网址工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批实施细则》（以下简称《实施细则》），为切实贯彻落实该重大决策事项，现就相关事项说明如下：

一、出台背景

为有效防范农业经营风险，保障农民土地承包权益，维护农村社会和谐稳定，县农业农村局会同县行政审批局根据省市相关文件精神起草了《实施细则》。2024年3月至2025年3月，多次征求各乡镇（街道）、县级相关部门、社会公众修改意见，通过了社会稳定风险评估备案、公平竞争审查、合法性审查、三方会审等。《实施细则》已经十八届县人民政府第80次常务会议审议通过，由澳门特区赌场,澳门博彩业网址印发实施。

二、制定依据

《实施细则》根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国行政许可法》《农村土地经营权流转管理办法》《四川省工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批实施办法》（川农规〔2023〕6号）等有关规定制定。

三、主要内容

《实施细则》共16条，可归纳为8部分内容。

（一）制定依据。《实施细则》根据《农村土地承包法》《行政许可法》《农村土地经营权流转管理办法》等有关规定，结合澳门特区赌场,澳门博彩业网址实际制定。

（二）适用范围。明确了实施机关为县人民政府及乡镇人民政府（街道办事处），具体由县行政审批局、乡镇人民政府（街道办事处）农村土地承包管理部门分级承办。土地适用范围为农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地及其他农业用地（不含林地、草地）。主体适用范围为包括企业法人、社会团体、农民合作社、个体工商户、自然人等社会资本；?不包含?本集体经济组织内部成员间的流转。

（三）审批条件。主要包括流转程序合法，遵循依法、自愿、有偿原则；不得改变土地所有权性质、农业用途，不得破坏生态和农业生产力；受让方需具备农业经营能力或资质；流转期限不得超过承包剩余期限。

（四）分级审批标准。明确了对工商企业等社会资本单次通过流转土地经营权100亩（不含）以下的由发包方（村集体经济组织）备案并纳入日常监管；100亩（含）—500亩（不含）的，由乡镇人民政府（街道办事处）组织审查审核；500亩（含）以上的，由县人民政府组织审查审核，县行政审批局具体承办。工商企业等社会资本单次通过流转取得土地经营权在100亩及以上跨乡（镇）、跨县（市、区）、跨市（州）的流转由共同的上一级人民政府组织审查审核。

（五）审批程序。明确了签订意向协议、提交申请、受理与补正、联合审查、审批意见、签订合同等审批程序，并明确了出具审批意见的期限。

（六）申请材料清单。明确了申请审批应提供审批申请表、营业执照/身份证明、资信证明、项目规划书、流转意向协议等资料，并对材料真实性负责。

（七）风险防范机制。明确了建立重点情况审查审核机制、部门协同工作机制、风险保障金制度等措施，及时查处纠正违法违规行为。

（八）职责分工。明确了县级人民政府、县农业农村局、县行政审批局、县自然资源和规划局、南部生态环境局、县市场监督管理局及各乡镇人民政府（街道办事处）、行政村（涉农社区）的职责分工。

四、实施时间

《实施方案》自2025年8月25日起施行，有效期5年。

五、解读单位

澳门特区赌场,澳门博彩业网址农业农村局。